По его словам, предложения Путина могут "разделить Украину".
"Детали того, что было предложено, я думаю, на самом деле еще более разделят Украину, а не решат проблему", - отметил Волкер.
https://strana.ua/news/93095-predlozhenie-putina-razdelit-ukrainu-volker-sdelal-zajavlenie-o-mirotvortsakh-na-donbasse.html
Собственно, вот.
Вооруженные силы ООН на линии разграничения останавливают вялотекущую войну и это абсолютно не выгодно Вашингтону и Киеву. Точка напряжения в виде войны на востоке Украины постоянно, с весны-лета 2014 года, выгодна той стороне. Это внешняя и внутренняя легитимность киевского режима, финансовая помощь ему, а также действительно важные вещи: укрепление НАТО, трансатлантическая солидарность и все такое.
То, что страдает и рушится собственно страна - несущественные мелочи.