Ее нельзя избежать даже чисто технически, насколько я понимаю, исходя из текста закона. Президент имеет полномочия на введение разнообразных исключений и ограничений, но только при объяснении мотивации конгрессу и едва ли Трамп на это пойдет. Нас ждет не только перестройка экономики, но и крупнейшее перераспределение власти в стране с 1991 г. Оно, собственно уже идет по итогам ранее введенных санкций - см. историю с изъятием сверхдоходов металлургов. Все те, кто ранее считались маргинальными сторонниками разрыва связей с Западом и автаркии теперь станут мэйнстримом. Считавшиеся ранее крайне сомнительными программы экстремального импортозамещения вроде реанимации Ил-96 теперь не будут иметь альтернативы. Легко заметить, что в России немало людей, которые мечтали, чтобы страна пошла именно по такому пути. Это очень значительная часть населения и небольшая, но активная часть элиты. Фактически, результатом станет изменение существующего в стране режима, пусть даже многие имена в действующем "Политбюро 2.0" останутся теми же. И произойдет это фактически без внутренней борьбы, руками США.
https://facebook.com/story.php?story_fbid=2002786823099217&id=100001037576041